纽约州从中国订购1.7万台呼吸机，预计仅能获得2500台的主要原因是其他州及联邦政府同时订购同类设备，导致供应竞争激烈。 具体分析如下：
联邦应急管理署（FEMA）介入加剧供应短缺科莫指出，联邦应急管理署直接参与呼吸机采购，进一步推高了市场价格并压缩了地方州的采购空间。FEMA作为联邦机构，在物资调配中具有优先权，其大规模采购行为可能导致供应商将产能向联邦订单倾斜，从而减少对地方州的供应。例如，若FEMA订购数量超过供应商当前产能的50%，其他州即使已签订合同，也可能面临交付量大幅削减的情况。
全球供应链压力与产能限制中国作为当时全球少数具备大规模呼吸机生产能力的国家，其产能虽已全力运转，但仍难以满足全球爆发式需求。呼吸机生产涉及精密零部件供应、组装调试及质检等复杂环节，短期内扩大产能需克服原材料短缺、物流延迟等多重挑战。例如，核心部件如涡轮风机、传感器等依赖进口，国际物流受阻可能直接导致生产线停滞。
价格波动与合同履行风险科莫提到FEMA的抢购行为推高了呼吸机价格，从侧面反映市场供需失衡对合同履行的冲击。当供应商面临更高报价订单时，可能通过协商修改原合同交付条款，或优先保障出价更高的客户。纽约州原订单价格为每台2.5万美元，若市场价因竞争升至3万美元以上，供应商可能要求调整价格或减少交付量以平衡利益。
美国联邦制下的资源分配矛盾美国各州与联邦政府在疫情应对中存在资源调配权博弈。地方州需自主采购医疗物资，但联邦政府可通过《国防生产法》等工具强制企业优先完成联邦订单。这种制度设计导致地方州与联邦在采购中形成竞争关系，进一步加剧了纽约州等疫情重灾区的物资短缺。例如，科莫曾公开批评联邦政府未统一调配呼吸机，而是任由各州高价竞购。
