“三个区分开来”是一个重要的政策导向和原则，其内涵主要包括以下三个方面：
一、把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来
这一区分强调的是在改革和创新过程中，对于因为勇于尝试、探索未知领域而可能出现的失误，应当给予宽容和理解。这些失误往往源于经验的不足和对新事物认知的局限，而非主观上的恶意或故意为之。与此相反，明知某些行为可能违法违规或损害公共利益却仍然执意为之的行为，则应当受到严格的法律制裁和道德谴责。
二、把国家尚未明确规定的时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来
这一区分关注的是在政策法规尚未完善或存在空白地带时，相关主体进行的探索性试验与政策法规明确后仍然违反规定的行为之间的区别。在政策法规尚不完善的情况下，为了推动社会进步和发展，一些创新性的探索和试验是必要的。然而，一旦政策法规明确规定了相应的标准和要求，就必须严格遵守，不得再有违规行为。
三、把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来
这一区分旨在明确在改革过程中，由于客观条件限制、信息不对称或决策失误等原因导致的无意过失与主观上为了个人利益而进行的违法行为之间的界限。在改革过程中，由于各种复杂因素的影响，可能会出现一些无法预见的问题和挑战，导致一些无意中的过失。对于这些过失，应当以包容和理解的态度对待，并努力寻求解决方案。而对于那些为了谋取私利而故意违反规定、破坏改革进程的行为，则必须坚决予以打击和惩处。
综上所述，“三个区分开来”的内涵体现了对改革创新过程中的不同情况进行客观分析和合理判断的要求，有助于营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，推动各项事业的健康发展。
