全国人大代表刘怀廉收拾行囊，即将离开京城之际，目光被窗外一座正在建设的高楼吸引。在这座高楼的工地上，无数农民工正辛勤劳动，他深情地感慨：“他们或许是最可爱的人，尽管生活在城市底层，从事着最繁重最艰辛的工作，为城市的繁荣默默付出。”
在工地上，他们并不知道，这位市委书记正深情关注着他们。刘怀廉，这位从农村走出来的书记，多年间一直为农民工的权益奔走呼吁，因此赢得了“农民工书记”的称号。他的经历与农民有着不解之缘，他在河南省多个农业大市担任领导职务，深入思考农民工问题，已出版《农村剩余劳动力转移之路》等三部专著。
2002年，商城县的农民工因工作环境恶劣，159人患上矽肺病，6人不幸离世。身为市长的刘怀廉立即采取行动，拨款援助并促使厂方支付了大量赔偿。他的努力并未止步，他在当地推行了一系列创新举措：建立外出务工党员党组织，提供服务；创办扶贫培训学校，组织技能培训；设立“留守子女”寄宿学校和托管中心，解决了农民工子女的生活问题；甚至倡导在农民工集中的地区兴办学校，保障子女教育权益。
连续四年，刘怀廉的议案焦点始终围绕农民工问题。他呼吁，农民工是产业工人的重要组成部分，应当得到尊重。今年，他提出设立中国农民工维权基金会，由政府和民间力量共同支持，解决他们在医疗、教育和养老等领域的困难。
刘怀廉，男，汉族，1951年7月生，河南虞城人，1975年3月入党，1967年2月参加工作，中央党校在职研究生班法学专业毕业，中央党校研究生学历。现任中共河南省委常委、河南省十一届人大常委会副主任、省委统战部部长。
