平价上网是指新能源发电（如光伏发电）的度电成本与度电售价，分别与传统发电形式（如火力发电）的供电侧度电成本和配电侧度电售价持平，实现无补贴竞争的市场化状态。
实现平价上网的路径可从技术、电网、市场及政策四个层面展开，具体如下：
技术降本增效
提升光伏组件效率：通过研发高效电池技术（如PERC、HJT、TOPCon等），提高单位面积发电量，降低单瓦成本。例如，单晶硅电池效率从20%提升至24%以上，可显著减少土地和材料消耗。
优化逆变器与系统设计：采用高转换效率逆变器、降低变压器空载损耗及线缆损耗，提升全系统发电效率。例如，智能逆变器可实时调整输出功率，减少能量损耗。
改进储能技术：发展低成本、长寿命的储能系统（如锂离子电池、液流电池），解决光伏发电的间歇性问题，降低储能成本占比。例如，2020年后储能成本下降超60%，推动光伏+储能模式普及。
电网升级与调配能力提升
扩大电网容量：建设特高压输电通道，将西北部光伏电力输送至中东部负荷中心，减少弃光率。例如，中国“十四五”规划新增特高压线路超2万公里，提升跨区输电能力。
智能电网技术应用：通过需求响应、虚拟电厂等技术，实现光伏发电与负荷的动态匹配，提高电网灵活性。例如，德国通过智能电网将光伏渗透率提升至40%以上。
微电网与分布式能源：在偏远地区或工业园区建设微电网，结合光伏、储能和柴油发电机，降低对传统电网的依赖。例如，非洲离网光伏系统已覆盖超1亿人口。
市场机制与商业模式创新
用户端平价替代：在光照充足、电价较高的地区（如中国西北部、美国西海岸），推广小型户用离网系统，通过优化组件功率、安装方式及逆变器选择，降低初始投资成本。例如，中国“光伏扶贫”项目通过政府补贴和金融支持，使农户安装成本下降50%以上。
发电端规模化竞争：通过技术进步和产业链整合，降低大型地面电站的度电成本。例如，中国光伏系统成本从2010年的10元/瓦降至2020年的3.5元/瓦，发电成本从1.2元/千瓦时降至0.38元/千瓦时。
绿证交易与碳市场：建立可再生能源电力证书（REC）交易制度，允许光伏发电企业通过出售绿证获得额外收益，弥补电价差额。例如，欧盟碳市场使高碳能源成本上升，间接提升光伏竞争力。
政策支持与长期规划
逐步取消补贴：设定明确的补贴退坡时间表，倒逼企业通过技术创新降低成本。例如，中国2021年起对新备案集中式光伏电站不再补贴，分布式光伏补贴标准逐年下降。
税收优惠与融资支持：对光伏设备制造和电站投资提供税收减免、低息贷款或绿色债券，降低财务成本。例如，美国《通胀削减法案》提供30%的投资税收抵免（ITC），延长至2032年。
强制配额与目标引导：通过立法要求电网企业采购一定比例的可再生能源电力，或设定阶段性平价上网目标。例如，中国“十四五”规划提出2025年非化石能源消费占比达20%，推动光伏装机容量翻倍。
阶段性目标与案例
通过技术突破、电网升级、市场创新和政策引导的协同作用，光伏发电正从“政策驱动”向“市场驱动”转型，最终实现与传统能源的平价竞争。
