确定国家秘密知悉范围的基本原则确实包括工作需要原则和最小化原则，但除此之外，还有确定到人原则也极为重要。以下是关于这三个原则的具体分析：
一、工作需要原则
- 定义：国家秘密知悉范围必须根据工作需要确定。
- 解释：这意味着与该事项所涉及的工作或公务活动无关的机关、单位和人员，或者不知悉该事项也不会影响工作的人员，或者不是必须知道才能正常开展工作的人员，都不应列入知悉范围。这一原则确保了只有真正需要知悉国家秘密的人员才能接触到这些信息，从而降低了泄密的风险。
二、最小化原则
- 法律依据：根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十六条，国家秘密的知悉范围应当根据工作需要限定在最小范围。
- 定义：每一项国家秘密事项知悉人员的范围，应当限定在该国家秘密事项运行和执行所需要的最小范围内。
- 解释：这一原则的实施有助于确保秘密信息不被不必要地扩散，从而增强保密性。
三、确定到人原则
- 定义：在知悉范围确定中，应由定密责任人根据工作需要原则和最小化原则，确认哪些人员具有明显的“知悉必要”。
- 解释：如果国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，应当直接限定到具体人员；如果不能限定到具体人员的，则应当提出知悉范围控制的具体要求，由知悉范围内的机关、单位限定到具体人员。这一原则进一步强化了知悉范围的精准性，确保了国家秘密的知悉人员都是经过严格筛选和确定的。
综上所述，确定国家秘密知悉范围的基本原则包括工作需要原则、最小化原则和确定到人原则。这些原则共同作用于国家秘密的知悉范围确定过程，以保障国家秘密的安全。
