不良使是唐朝时期官府设立的一个专司侦缉逮捕工作的小吏。以下是关于不良使的详细解答：
职责：不良使主要负责侦缉和逮捕犯罪人员，与明代的锦衣卫在职能上有相似之处。他们直属皇帝指挥，并在各坊中执行治安巡查任务，同时还负责管理坊门的开闭。
组织结构：不良使下设天罡三十六校尉，这些校尉协助不良使完成侦缉和逮捕工作。
人员来源：不良人的称呼源自于过去的不良记录，即有前科、有案底的社会人士。唐廷征召这些有不良记录的人担任官差，利用他们熟悉地方情况与人脉资源的优势，对地方治安进行维护。
社会治理思路：不良使的存在体现了唐代官府对于社会治理的独特思路，通过利用社会边缘人物，将其转化为维护治安的力量。这一做法在一定程度上强化了地方治安，也反映出唐代社会对于犯罪治理的复杂性和多样性。
